СТРАНИЦА 5-я Условия перевозок по Украине

Расширен перечень МАПП для перевозки по процедуре МДП на украинско-российской границе
С целью обеспечения оптимальных маршрутов для перемещения товаров через российско-украинскую часть государственной границы, АсМАП Украины неоднократно обращалась к Федеральной таможенной службы Российской Федерации о необходимости увеличения количества пунктов пропуска с российской стороны, через которые может осуществляться ввоз товаров, перемещаемых по системе МДП.
По результатам проведенной работы Таможенная служба РФ информировала, что в перечень автомобильных пунктах пропуска на украинско-российской границе, через которые разрешается ввоз на территорию Российской Федерации товаров, перемещаемых по процедуре МДП, включены Гайворон, Ровеньки, Шебекино.
Таким образом, на сегодня ввоз товаров на территорию Российской Федерации по системе МДП может осуществляться через следующие пункты пропуска: 
Просяное - Бугайовка;
Новоазовск - Весело-Вознесенка;
Красная Таловка - Волошино;
Изварино - Донецк;
Катериновка - Крупец;
Мариновка - Куйбышево;
Успенка - Матвеев Курган;
Гоптовка - Нехотеевка;
Должанский - Новошахтинск;
Сеньковка - Новые Юрковичи;
Гремяч - Погар;
Юнаковка - Суджа;
Бачевск - Троебортное;
Великая Писаревка - Гайворон;
Танюшовка - Ровеньки;
Плетеневка - Шебекино.

Порядок таможенного контроля автотранспорта перевозчиков и товаров
Кабинет Министров Украины внес изменения в пункт 5 Порядка осуществления таможенного контроля автомобильных транспортных средств перевозчиков и товаров, которые перемещаются вместе с ними в пунктах пропуска через государственную границу. Соответствующее постановление одобрено на заседании Правительства 31 августа 2011 года.
Постановление предусматривает сокращение перечня разрешительных документов, представляемых при осуществлении внешнеэкономической деятельности, с учетом требований Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки международной дорожной перевозки МДП (Конвенция МДП) 1975 года.
В настоящее время, согласно Порядку, в который внесены изменения, при осуществлении международных перевозок товаров автомобильным транспортом в пунктах пропуска через государственную границу таможни должен обязательно подаваться оригинал свидетельства о допущении дорожного транспортного средства к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами. Однако требование об обязательном представлении Свидетельства установлено Конвенцией МДП. То есть это требование должно распространяться только на случаи перевозки товаров с применением процедуры МДП. При этом значительное количество перевозок осуществляются без применения такой процедуры. В этих случаях применяются национальные правила гарантирования доставки, определенные Таможенным кодексом Украины и представление Свидетельства не требуется. Постановление содержит норму, согласно которой Свидетельство подается таможне не в обязательном порядке, а в случае необходимости.
Правительственное решение упростило порядок таможенного контроля автомобильных транспортных средств перевозчиков и товаров, перемещаемых через государственную границу без применения процедуры МДП.

Таможенные особенности

Новый порядок перемещения через таможенную границу Украины товаров, которые подлежат государственным видам контроля

Согласно информации Государственной таможенной службы Украины (письмо от 11.02.2012г. № 11.1/2-16.3/1265) Верховным Советом Украины принят Закон Украины от 03.02.2011 № 2973-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно осуществления предварительного документального контроля в пунктах пропуска через таможенную границу Украины» (далее - Закон).

Указанным Законом таможенные органы наделены полномочиями на осуществление в пунктах пропуска через государственную границу Украины государственного санитарно-эпидемиологического, ветеринарно-санитарного, фитосанитарного, экологического контроля отдельных товаров и контроля за перемещением культурных ценностей, которые ввозятся на таможенную территорию Украины (в том числе с целью транзита), в форме предварительного документального контроля.

С принятием Закона и вступлением в силу постановлений, принятых в развитие Закона, будет действовать следующая технология оформления товаров в пункте пропуска:

На основании перечня товаров, которые подлежат государственному контролю (в том числе в форме предварительного документального контроля), и в соответствии с поданными перевозчиком или экспедитором, либо, уполномоченным лицом товаросопроводительных (товаротранспортных) документов, должностное лицо таможенного органа определяет вид(ы) и форму проведения государственного контроля в пункте пропуска через государственную границу Украины (пункте ввоза на таможенную территорию Украины):

для проведения ветеринарно-санитарного, фитосанитарного, экологического, радиологического контроля товаров должностным лицом контролирующего органа;

для проведения санитарно-эпидемиологического, ветеринарно-санитарного, фитосанитарного, экологического контроля, контроля за перемещением культурных ценностей должностным лицом таможенного органа в форме предварительного документального контроля.

Предварительный документальный контроль в соответствии с Порядком осуществления предварительного документального контроля осуществляется путем проверки документов и сведений, необходимых для осуществления вышеуказанных видов государственного контроля относительно отдельных товаров, в том числе продуктов и сырья животного происхождения. При этом проверяется также отсутствие запретов либо ограничений на ввоз на таможенную территорию Украины или транзит по территории Украины товаров с использованием данных Единой автоматизированной информационной системы Гостаможслужбы (ЕАИС).

Гостаможслужбой Украины создана система обеспечения осуществления государственных видов контроля в форме предварительного документального контроля, принцип работы которой основывается на взаимосвязи кодов товаров и запретов либо ограничений относительно ввоза подконтрольных товаров в Украину.

Должностным лицом таможенного органа при осуществлении предварительного документального контроля проверяется наличие запретов относительно ввоза товаров из той или другой страны, выясняется необходимость представления разрешительных документов, которые выдаются государственными органами Украины, проводится анализ заявленных в предоставленных документах данных на соответствие информации, приведенной в реквизитах документов, переданных государственным органом в Гостаможслужбу в электронном виде.

Функционирование такой технологии делает невозможным неоднозначное толкование норм законодательства при осуществлении того или иного вида контроля, повышает эффективность государственного контроля за перемещением товаров через таможенную границу Украины, минимизирует использование человеческого фактора.

Факт осуществления предварительного документального контроля удостоверяется путем проставления должностным лицом таможенного органа на товаросопроводительных (товаротранспортных) документах на товар отметок в форме соответствующих отпечатков штампа и личной номерной печати. Информация о проведении предварительного документального контроля заносится в ЕАИС.

По информации Гостаможслужбы Украины, осуществление предварительного документального контроля таможенными органами Украины, без привлечения других государственных контролирующих органов, привело к уменьшению времени нахождения в пункте пропуска одного транспортного средства с товарами в среднем на 25 процентов, что в свою очередь способствует увеличению товарооборота через государственную границу Украины.

Документы, которые нужно предъявить на украинской таможне при предварительном документальном контроле

С целью ускорения процедуры прохождения таможенного контроля в пунктах пропуска на государственной границе, АсМАП Украины проинформировал перевозчиков о следующем перечне документов, необходимых для осуществления предварительного документального контроля:

1. Для осуществления санитарно-эпидемиологического контроля пищевых продуктов (ввоз товаров на таможенную территорию Украины)

международный санитарный сертификат, который выдается страной-экспортером (оригинал документа), или заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы (оригинал или его копия, заверенная нотариально или субъектом внешнеэкономической деятельности, которому выдано такое документ);

декларация производителя (оригинал документа).

2. Для осуществления ветеринарно-санитарного контроля товаров (при ввозе на таможенную территорию Украины или транзита):

международный ветеринарный сертификат, который выдается страной-экспортером (оригинал документа);

разрешение на ввоз в Украину объектов ветеринарно-санитарного контроля в случаях, определенных статьей 83 Закона Украины "О ветеринарной медицине", или регистрационное удостоверение для ветеринарных препаратов, кормовых добавок, премиксов и готовых кормов (оригинал или его копия, заверенная нотариально или субъектом внешнеэкономической деятельности, которому выданы такие документы) (при ввозе на таможенную территорию Украины).

3. Для осуществления фитосанитарного контроля товаров, кроме деревянного упаковочного материала как сопроводительного материала для товаров (при ввозе на таможенную территорию Украины или транзита):

фитосанитарный сертификат, который выдается государственным органом по карантину и защите растений страны-экспортера, удостоверяющий фитосанитарное состояние товара (оригинал документа);

карантинное разрешение, которое выдается Госветфитослужбой в соответствии со статьей 37 Закона Украины "О карантине растений" (оригинал или его копия, заверенная нотариально или субъектом внешнеэкономической деятельности, которому выдано такое документ).

4. Для осуществления экологического контроля товаров:

заключение (оригинал или его копия, заверенная нотариально или субъектом внешнеэкономической деятельности, которому выдано такое документ) Минприроды о том, что отходы, которые включены в Зеленый перечень отходов, не подпадают под действие пунктов 6-33 Положения о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их утилизацией / удалением, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 13 июля 2000 года № 1120 (во время ввоза на таможенную территорию Украины или транзита опасных отходов);

свидетельство (оригинал документа) о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов (при ввозе на таможенную территорию Украины, транзита по территории Украины опасных грузов в соответствии с Законом Украины "О перевозке опасных грузов");

свидетельство (оригинал документа) о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы (при ввозе на таможенную территорию Украины или транзита опасных грузов в соответствии с Законом Украины "О перевозке опасных грузов");

сертификат качества химической продукции (оригинал или его копия, заверенная нотариально или производителем) (при ввозе на таможенную территорию Украины).

5. Для осуществления контроля за перемещением культурных ценностей:

свидетельство на право вывоза культурных ценностей, если это предусмотрено законодательством государства, из которой ввозятся на таможенную территорию Украины культурные ценности (при ввозе на таможенную территорию Украины).

Изменения в Таможенный кодекс Украины: ужесточены санкций при перемещении товаров с сокрытием или вне таможенного контроля

Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ) проинформировал, что 17.01.2012 г. вступили в силу изменения в Таможенный кодекс Украины на основании Закона № 4025, который переводит некоторые уголовные таможенные преступления в ранг административных правонарушений, в то же время штрафы и санкции, предусмотренные за такие правонарушения, значительно ужесточены.

Новый закон вносит некоторые изменения в действующий Таможенный Кодекс Украины, а именно – в статьи 351-353, которые касаются незаконного перемещения товаров вне таможенного контроля.

Внесенные изменения привели к повышению штрафов, которые налагаются на правонарушителей. Таможне также предоставляется возможность конфисковать товары и транспортные средства, которые были предметом совершения данного правонарушения.

На транспортные компании и водителей – субъектов данных правонарушений – может налагаться штраф от 100% до 200% от стоимости товаров и/или транспортных средств.

Статья 351 предусматривает наказание за незаконное перемещение товаров и транспортных средств вне таможенного контроля.

Статья 352 предусматривает наказание за незаконные действия, такие как недостоверное декларирование товаров, предъявление поддельных или фальшивых документов, предоставление документов, содержащих недостоверные сведения, а также за укрытие товаров в специально изготовленных тайниках в транспортном средстве.

Статья 353 предусматривает наказание за хранение, перевозку или приобретение товаров или транспортных средств, ввезенных на территорию Украины вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля.

В случае оспаривания административных санкций, в том числе в связи с нарушениями правил транзита, необходимо следовать установленной процедуре.

Перевозчикам рекомендуется:

Убедиться в том, что товары, фактически загруженные, соответствуют описанию, количеству, весу и маркировке, содержащимся в транспортных, коммерческих и таможенных документах (книжке МДП);

В случае невозможности проведения вышеуказанных проверок, перед отправлением проставить соответствующие отметки (оговорки) на CMR- накладной;

Всегда предоставлять транспортные средства, товары и документы в назначенный таможенный орган;

Информировать незамедлительно компетентные органы и национальную ассоциацию о трудностях и или происшествиях, возникших во время перевозки;

Незамедлительно обратиться к адвокату на Украине (пользуясь Сетью юридической поддержки МСАТ: http://www.iru.org/en services legal).

Транзитные перевозки через территорию Украины грузов, запрещенных к перевозке по процедуре МДП, или при отсутствии у перевозчика книжки МДП, производятся при условии их таможенного сопровождения или предоставления таможенным органам Украины финансовых гарантий за перевозимый груз в размере сумм таможенных платежей.

Стоимость таможенного сопровождения по территории Украины рассчитывается по формуле и в зависимости от состава таможенного наряда составляет в среднем 1–1,5 доллара США за один километр сопровождения колонны вне зависимости от количества транспортных средств в ней.

Финансовые гарантии могут быть представлены как самим перевозчиком, так и независимым украинским финансовым посредником, к услугам которого может обратиться перевозчик.

По информации, предоставленной АcМАП Украины, одним из таких независимых финансовых посредников, признанных таможенными органами Украины, является общество «Гарант-Транзит», представители которого расположены в пунктах пропуска через украинскую границу.

Стоимость гарантии общества является договорной и определяется индивидуально по каждой перевозке.

По вопросам предоставления гарантий обществом «Гарант-Транзит» обращаться по тел. +38-093-320-28-25; +38-067-702-12-09; +380-44-201-54-34, факс +380-44-201-02-49, e-mail: garanttranzit@garant-tranzit.kiev.ua.

О требованиях украинских таможенных органов экспортной грузовой таможенной декларации страны отправления при транзите через территорию Украины

При импорте на территорию Украины товаров, ввозимых из Польши, Государственная таможенная служба Украины требует предоставления экспортной грузовой таможенной декларации страны отправления. Это требование введено с 02 апреля 2004 г. в рамках выполнения договоренностей между этими странами по регулированию взаимной торговли. Во всех остальных случаях перевозки товаров по территории Украины для таможенного оформления представление копии экспортной грузовой таможенной декларации страны отправления товаров не требуется.

Для таможенного оформления транзита товаров через территорию Украины автомобильным транспортом в соответствии со статьей 6 Закона Украины «О транзите грузов» от перевозчика требуется:

международная накладная CMR;

транзитная грузовая таможенная декларация или книжка МДП;

счет-фактура (инвойс) или другой документ, содержащий сведения о стоимости товаров, упаковочный лист (спецификация) – при наличии.

ПЕРЕХОД НА 6-Ю СТРАНИЦУ